证券板块股票龙头股 石景山区：线上线下融合发展 破解小微企业知识产权质押融资难题

为进一步提高知识产权质押融资的普及度和普惠面，促进北京市创新型中小微企业发展，北京市知识产权局及相关委办局联合各区积极推进我市知识产权质押融资专项工作。现发布石景山区知识产权质押融资典型案例。

石景山区：线上线下融合发展 破解小微企业知识产权质押融资难题

一、基本情况

2021年，石景山区在企业开办大厅成立知识产权服务专区，通过搭建“一区、两库、三窗”服务模式，建立知识产权质押融资“三评一补”工作机制，着力探索小微企业知识产权质押融资服务模式，在金融机构与企业间架设信息桥梁，帮助科技型小微企业利用专利、商标等知识产权，通过金融机构、担保机构拓宽融资渠道，推动破解中小企业融资难问题，为小微企业盘活知识产权价值提供服务。

2023年，石景山区在线下服务专区的基础上，建成全市首个区级知识产权公共服务平台，平台以知识产权与产业、科技、经济、金融等多维数据融合应用为基础，以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术为抓手，重点打造知识产权金融服务功能，聚焦知识产权质押融资，集成北京市以及石景山区小微企业金融综合服务平台，实现与市级、区级金融服务功能平台的跳转联通，方便小微企业获得更丰富的金融产品，在线享受全市范围的知识产权质押融资、信贷融资、股权融资等服务，实现创新资源、产业发展、科创服务、金融资本的全面融合，有效支撑区内科技型企业高质量发展。

二、主要做法

1.建立知识产权质押融资“三评一补”工作机制，打通企业融资渠道

为了完善风险管理和补偿机制，石景山区建立“专业机构价值评估、市场监管信用评估、金融机构风险评估、小微企业融资风险代偿补偿资金”的“三评一补”机制。

明确评估标准：为金融机构提供信用评级和专业水平好的专业评估机构，逐步形成双方认可的评估参数、评估方法、评估指标体系，制定科学、操作性强的评估细则和量化标准。

开展资信分析：通过市场监管部门掌握的贷款企业年报、企业股东变化、行政许可、行政处罚、知识产权等信息，定期分析贷款人经营情况，对可能产生风险的不利情形及时采取措施。

构建代偿机制：建立质押融资风险补偿机制，出台《石景山区小微企业融资风险代偿补偿资金管理办法》，资金规模为1000万元，用于补偿合作金融机构为区内小微企业进行贷款和担保业务产生的代偿风险。

2.搭建知识产权线上线下服务平台，为企业提供全链条服务

加强便民利民的知识产权公共服务体系建设，提升知识产权公共服务能力和效能，打通便民服务“最后一公里”，搭建“一区、两库、三窗”线下服务模式以及“1+7”线上服务功能，为企业提供全链条知识产权服务。

设立综合专区：“一区”即在石景山区企业开办大厅设立知识产权服务专区。

精准信息检索：“两库”为中国商标数据库和国内外专利文献数据库，为企业提供4500万条中国商标数据快速查重以及全球120个国家1.5亿件专利文献情报检索，2022年专区被认定为北京市知识产权信息公共服务网点，累计服务企业1600余家次。

强化银企对接：“三窗”是商标服务窗口、专利服务窗口和“惠微通”金融服务窗口。其中“惠微通”金融服务窗口主要提供金融机构知识产权质押融资金融产品，为企业提供知识产权质押融资业务咨询。重点做好企业融资需求与金融机构服务之间的对接，打造服务小微民营企业融资的“知识产权金融超市”。

数字支撑服务：“1+7”线上知识产权公共服务平台功能包括重点产业专利专题库、企业知识产权梯度培育、云上知识产权大厦、知识产权问询导航、知识产权金融服务、知识产权创造服务、知识产权交易服务等。进一步打通了石景山区重点产业链创新主体，特别是小微企业获得金融服务的便利性，实现创新资源、产业发展、科创服务、金融资本的全面融合。

3.建立知识产权质押融资政策体系，提高参与主体积极性

全区各相关部门协同配合，联合制定《石景山区关于财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点专项资金管理暂行办法》，在全市率先出台涵盖知识产权质押贷款贴息、知识产权保险保费补贴和知识产权贷款投放奖励的“一条龙”支持措施，覆盖了小微企业融资过程中，贷前保险增信、贷后融资补贴和金融机构贷款投放激励的全流程环节，为首次获得知识产权质押贷款的企业提供100%贴息支持，切实降低了企业融资成本，同时也有效调动驻区金融机构服务小微企业的积极性。

三、工作成效

1.有效提升银企对接业务成功率

充分发挥市场监管部门的桥梁作用，重点为有需求的小微民营企业和金融机构牵线搭桥，力促银企实现双赢，并且主动为金融机构提供市场主体的基础信息和信用信息，建立质押企业白名单推送机制，提高金融机构放贷效率，以企业诚信资质换取融资资本，为企业争取发展资金。2021年4月，石景山区知识产权服务专区试运行，4月16日正式挂牌成立。当日，北京银行石景山支行在专区“惠微通”金融服务窗口通过质押1件专利，仅用20天的时间为企业贷款300万元。2021年至2023年，门头沟区知识产权质押43项，获得贷款2.48亿元，其中普惠贷款1.87亿元。落实石景山区小微企业融资支持政策，以“免申即享”方式给予获得知识产权质押融资的企业贷款全额贴息支持，有效降低企业融资成本，大幅度提升企业融资获得感。

2.推动知识产权质押融资业务可持续发展

通过建立知识产权质押融资风险代偿补偿体系以及资金池，一方面撬动金融机构增加对科技型企业的贷款投放量，对其进行资金帮扶；另一方面，吸纳银行、保险等多方参与，运用“贷款+财政风险补偿”模式及“贷款+保险+财政风险补偿”的风险共担模式，进一步促进知识产权质押融资可持续发展。

四、经验启示

1.不断提高知识产权质押融资服务便利度。持续推动知识产权质押融资业务线上线下融合发展，逐步实现“获取融资服务信息足不出户”，为有需求的小微民营企业和金融机构搭建交互桥梁。

2.强化与职能部门信息互通形成工作合力。与金融管理部门、科技部门、财政部门等强化协同配合，进一步聚焦辖区企业需求和金融产品供给，建立供需服务超市，形成信息互通和协同配合机制，提供精准服务。

3.大力构建公认的知识产权价值评估体系。鼓励金融机构设立评估复核机制，强化对评估机构的合作准入。不断完善知识产权内部评估体系，提升风险和资产评估技能。资产评估机构应创新机制，利用大数据、人工智能等新技术，提升评估工具的效率，降低评估成本。

来源：石景山区市场监督管理局（区知识产权局）证券板块股票龙头股

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